Dalam beberapa tahun terakhir, negara-negara di seluruh dunia telah memperkuat upaya mereka untuk mengendalikan polusi plastik dan mempromosikan kebijakan daur ulang plastik untuk mengurangi polusi lingkungan dan mendorong pembangunan berkelanjutan. Di bawah ini adalah tinjauan kebijakan negara-negara besar mengenai daur ulang plastik.
I. Tiongkok: Dari Larangan Impor hingga Pengelolaan Dalam Negeri
Pada tahun 2017, Tiongkok mengajukan dokumen ke Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), mengumumkan larangan impor 24 jenis limbah padat dalam empat kategori, termasuk limbah plastik rumah tangga, mulai akhir tahun, untuk mengurangi kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh "sampah asing". Larangan ini menjadi peluang besar bagi transformasi dan peningkatan industri daur ulang plastik dalam negeri, sehingga mendorong industri tersebut untuk beralih dari ketergantungan pada impor ke memanfaatkan potensi daur ulang plastik dalam negeri. Pada saat yang sama, pemerintah memperkuat regulasi industri, menutup perusahaan pemrosesan ilegal, dan mendorong pengembangan industri plastik daur ulang yang berskala besar dan terstandarisasi. Dengan perbaikan sistem daur ulang yang berkelanjutan, kebijakan pengendalian polusi plastik di Tiongkok semakin mendalam.
Pada tahun 2023, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional dan Kementerian Ekologi dan Lingkungan bersama-sama mengeluarkan "Pendapat tentang Penguatan Lebih Lanjut Pengendalian Polusi Plastik", yang memperkenalkan langkah-langkah baru untuk mengurangi sumbernya, melarang atau membatasi penggunaan kantong plastik ultra-tipis, peralatan makan plastik sekali pakai, dan produk lainnya secara bertahap, sekaligus mempercepat penelitian dan pengembangan alternatif yang dapat terbiodegradasi. Sehubungan dengan penerapan "Rencana Aksi Lima Tahun-Ke-14 untuk Pengendalian Polusi Plastik", Tiongkok berfokus pada pembangunan sistem manajemen komprehensif yang mencakup seluruh rantai produksi, distribusi, konsumsi, dan daur ulang. Selain itu, "Rencana Implementasi Percepatan Pemanfaatan Sumber Daya Industri Secara Menyeluruh", yang baru-baru ini dirilis oleh delapan departemen termasuk Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi, menekankan pendalaman daur ulang sampah plastik dan mendorong penerapan plastik daur ulang-bernilai tambah-tinggi di industri otomotif, elektronik, dan konstruksi. Pada tahun 2025, jumlah sampah plastik yang dibuang ke tempat pembuangan sampah di kota-kota besar akan berkurang secara signifikan, menandai transformasi komprehensif sistem tata kelola plastik Tiongkok menuju model “lingkaran ekologis”.
II. UE: Strategi Komprehensif dan Tingkat Daur Ulang yang Tinggi
UE merilis strategi plastiknya pada tahun 2018, yang bertujuan menjadikan semua kemasan plastik dapat didaur ulang pada tahun 2030, dan menetapkan target daur ulang yang spesifik: 25% bahan daur ulang dalam botol PET pada tahun 2025, meningkat menjadi 30% pada tahun 2030. Sejak tahun 2021, UE telah mengenakan pajak plastik sebesar €0,80/kg atas sampah plastik yang tidak didaur ulang untuk memberikan insentif kepada perusahaan agar menggunakan lebih banyak bahan daur ulang. Pada tahun 2022, UE mendaur ulang 40,7% sampah kemasan plastiknya, meningkat secara signifikan dari 25,2% pada tahun 2005.
UE akan secara resmi merilis Peraturan Pengemasan dan Limbah Pengemasan (PPWR) pada Januari 2025, menggantikan Directive 94/62/EC sebelumnya dan menjadi peraturan inti pengelolaan kemasan plastik UE. Peraturan ini menetapkan persyaratan ketat mengenai kandungan bahan daur ulang; misalnya, mulai tahun 2030, kemasan plastik harus mengandung persentase tertentu dari plastik daur ulang pasca konsumen (PCR), dan standar daur ulang akan ditingkatkan secara bertahap. Selain itu, UE membatasi kandungan PFAS (per- dan zat polifluoroalkil) dalam kemasan yang bersentuhan dengan makanan dan mendorong penggunaan kemasan yang dapat dibuat kompos. Di sektor otomotif, peraturan ELV Parlemen Eropa yang baru-baru ini diubah mensyaratkan bahwa setidaknya 20% komponen plastik pada mobil baru berasal dari plastik daur ulang, dan berencana untuk meningkatkannya secara bertahap menjadi 25%. Selain itu, UE telah menerapkan pembatasan-plastik sekali pakai dan mikroplastik; misalnya, peraturan baru pada tahun 2024 mewajibkan pelarangan plastik sekali pakai tertentu pada tahun 2030. Kebijakan UE mencakup target pengurangan limbah kemasan dan kontrol ekspor limbah, yang mencerminkan upaya tata kelola yang komprehensif.
AKU AKU AKU. Amerika Serikat:-Kebijakan Tingkat Negara Bagian dan Tingkat Daur Ulang yang Rendah
Kebijakan daur ulang plastik di Amerika Serikat dipimpin oleh masing-masing negara bagian, sehingga tidak memiliki kerangka kerja nasional yang terpadu, sehingga menghasilkan kebijakan yang terfragmentasi. California berencana mencapai tingkat daur ulang sebesar 75% untuk kemasan sekali pakai pada tahun 2030, dengan 30% di antaranya merupakan bahan daur ulang; Maine, Oregon, dan Washington telah menerapkan undang-undang Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas (EPR), yang mengharuskan produsen bertanggung jawab atas manajemen siklus hidup produk. Selain itu, delapan negara bagian telah melarang-kantong plastik sekali pakai; misalnya, undang-undang S2515/A4676 di New Jersey mewajibkan kemasan mengandung 10-15% bahan daur ulang dalam waktu dua tahun, dan secara bertahap meningkat hingga 50%. Namun, tingkat daur ulang plastik nasional masih rendah, jauh di bawah praktik terbaik internasional. Implementasi kebijakan masih kontroversial; beberapa pemerintah negara bagian mendorong pelarangan-plastik sekali pakai, sementara langkah-langkah federal seperti "Undang-Undang Bebaskan Polusi Plastik" tahun 2021, serta mengusulkan-penghentian penggunaan plastik sekali pakai, hanya mengalami sedikit kemajuan.
IV. Inggris: Insentif Pajak dan Dorongan Daur Ulang
Inggris memberlakukan pajak plastik sebesar £200/ton pada kemasan yang mengandung kurang dari 30% bahan daur ulang mulai April 2022, yang bertujuan untuk memberikan insentif kepada bisnis agar menggunakan lebih banyak bahan daur ulang. Kebijakan ini diperkirakan akan menghasilkan pendapatan £235 juta pada tahun pertama dan berpotensi mencapai £905 juta pada tahun 2026, yang mencerminkan upaya Inggris untuk meningkatkan proporsi bahan daur ulang dalam kemasan. Langkah-langkah perpajakan, melalui pengaruh ekonomi, mendorong dunia usaha untuk mengoptimalkan desain dan mengurangi sampah plastik. Untuk mempromosikan penerapan teknologi daur ulang bahan kimia, Inggris berencana untuk mengadopsi Pendekatan Keseimbangan Massa (MBA) mulai tahun 2027 untuk menghitung kandungan plastik daur ulang, sehingga memungkinkan perusahaan untuk memperhitungkan proporsi komponen daur ulang dalam bahan campuran. Kebijakan ini bertujuan untuk meningkatkan tingkat daur ulang plastik sekaligus mengurangi biaya kepatuhan bagi dunia usaha.
V. Jepang: Kerangka Hukum untuk Mengurangi-Penggunaan Tunggal
Plastics Japan menerapkan undang-undang pada bulan April 2022 yang mewajibkan pengurangan penggunaan 12 jenis plastik-sekali pakai. Meskipun tidak ada target pengurangan yang seragam, hal ini memungkinkan adanya denda jika-tidak mematuhinya. Kementerian Ekonomi, Perdagangan, dan Industri Jepang merilis "Standar Sertifikasi Keunggulan Desain Daur Ulang Plastik" pada bulan April 2025, yang dijadwalkan untuk diterapkan secara resmi pada bulan Juli. Standar ini menargetkan produk seperti botol PET, alat tulis, dan wadah kosmetik, yang memerlukan pengurangan penggunaan plastik, peningkatan proporsi plastik daur ulang atau-berbasis bio, dan kepatuhan terhadap persyaratan daur ulang. Langkah ini bertujuan untuk memberi insentif kepada perusahaan agar mengoptimalkan desain kemasan dan meningkatkan tingkat daur ulang sumber daya plastik.
VI. Korea Selatan: Manajemen Ketat dan Target Pembatasan Plastik
Korea Selatan memiliki tingkat daur ulang yang tinggi secara global dan menerapkan kebijakan pemilahan sampah yang ketat, biaya sampah-berdasarkan volume, dan skema Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas (EPR), yang mengharuskan produsen bertanggung jawab untuk mendaur ulang sampah dari produk mereka. Barang-sekali pakai seperti kantong plastik dan gelas minuman dilarang. Korea Selatan juga memiliki fasilitas daur ulang yang canggih, memanfaatkan-teknologi mutakhir untuk memproses sampah plastik secara efisien. Misalnya, Provinsi Otonomi Khusus Jeju telah meningkatkan tingkat daur ulang secara signifikan melalui undang-undang dan meningkatkan kesadaran masyarakat. Kebijakan Korea Selatan menekankan ekonomi sirkular, dan “Undang-Undang Dasar tentang Daur Ulang Sumber Daya” yang disahkan pada tahun 2018 semakin mendorong penggunaan kembali sumber daya dan mengurangi pembuangan sampah. Kementerian Lingkungan Hidup Korea Selatan telah mengusulkan pengurangan sampah plastik sebesar 20% dan meningkatkan tingkat daur ulang hingga 70% pada tahun 2025. Mulai tahun 2030, Korea Selatan akan sepenuhnya melarang kantong plastik sekali pakai dan berencana untuk sepenuhnya mengganti plastik tradisional berbahan dasar minyak bumi dengan plastik berbasis bio pada tahun 2050. Pemerintah juga mendukung penelitian dan pengembangan plastik yang dapat terurai secara hayati dan mewajibkan produk terkait diberi label sebagai dapat didaur ulang. untuk meningkatkan kesadaran lingkungan konsumen.
VII. Australia: Kebijakan yang Terfragmentasi dan Tingkat Daur Ulang yang Rendah
Australia memiliki beberapa inisiatif pemerintah yang berfokus pada daur ulang dan ekonomi sirkular, termasuk Kebijakan Sampah Nasional tahun 2018 dan Rencana Aksi tahun 2019, yang bertujuan untuk mencapai 100% daur ulang atau penggunaan kembali sampah plastik pada tahun 2040. Namun, kesenjangan kebijakan antar negara bagian telah menyebabkan kebingungan konsumen, dengan tingkat daur ulang hanya 14%, jauh di bawah praktik terbaik internasional. Australia juga mengendalikan ekspor sampah plastik, termasuk larangan ekspor plastik campuran yang tidak disortir mulai 1 Juli 2021, dan larangan ekspor plastik monopolimer yang tidak diolah mulai 1 Juli 2022. Para pengkritik menunjukkan bahwa kebijakan yang ada lebih berfokus pada daur ulang dibandingkan mengurangi produksi dan konsumsi plastik, dan diperlukan tindakan yang lebih terpadu untuk meningkatkan efektivitas. Proyek-proyek inovatif seperti uji coba daur ulang plastik lunak dan pendanaan penelitian sedang berlangsung, namun kemajuan secara keseluruhan berjalan lambat.
VIII. Peluang Besar untuk Teknologi Daur Ulang Plastik
Berdasarkan tinjauan komprehensif terhadap kebijakan daur ulang plastik global, pasar daur ulang plastik bernilai triliunan dolar memang sedang berkembang, didorong oleh peraturan yang ketat dan target keberlanjutan yang ambisius di seluruh dunia. Tiongkok telah beralih dari melarang impor limbah menjadi membangun sistem pengelolaan-rantai domestik yang lengkap, yang bertujuan untuk mengurangi TPA secara signifikan pada tahun 2025. UE memimpin dengan tingkat daur ulang yang tinggi, mandat konten daur ulang yang ketat, dan kerangka peraturan yang luas yang mencakup pengemasan, otomotif, dan plastik-sekali pakai. Amerika Serikat, meskipun tidak memiliki keseragaman federal, melihat inisiatif-yang dipimpin oleh negara bagian seperti undang-undang EPR dan persyaratan bahan daur ulang, meskipun tingkat daur ulang nasional lebih rendah. Inggris menerapkan pajak plastik dan metode akuntansi inovatif seperti Pendekatan Keseimbangan Massal untuk meningkatkan penggunaan bahan daur ulang. Jepang dan Korea Selatan menegakkan hukum pengurangan-plastik sekali pakai dan mempromosikan desain-untuk-standar daur ulang, dengan Korea Selatan yang menetapkan sasaran daur ulang dan pengurangan yang sangat tinggi. Australia, meskipun memajukan rencana ekonomi sirkular, menghadapi tantangan karena kebijakan yang terfragmentasi dan tingkat daur ulang yang rendah. Secara kolektif, upaya-upaya ini mencerminkan transisi global menuju ekonomi plastik sirkular, yang menciptakan peluang besar bagi teknologi daur ulang, pasar bahan daur ulang, dan alternatif yang berkelanjutan.
